——人口要素儲備戰(zhàn)略對策研究之二
勞動年齡人口增量持續(xù)下降、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度放緩、勞動力價格不斷攀升，是近年來我國勞動力供給出現(xiàn)的三大變化。這些變化將導致我國勞動力供給趨于減少的長期特征，從而改變我國作為經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)要素勞動力數(shù)量的變化，并由此對我國長期經(jīng)濟發(fā)展造成深遠影響。
勞動力供給數(shù)量減少意味著撫養(yǎng)比的提高，由此造成的消費人群增加將帶動消費服務(wù)業(yè)發(fā)展，促致服務(wù)業(yè)比重上升，工業(yè)比重相應(yīng)下降。日本和韓國的經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明，兩國在勞動力供給數(shù)量出現(xiàn)長期減少趨勢之后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占GDP的比重會持續(xù)下降，而服務(wù)業(yè)占GDP的比重則趨于長期上升。現(xiàn)階段，我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP的比重都維持在40％左右，這與日、韓在勞動力供求關(guān)系變化時的階段特征相類似。根據(jù)筆者的研究，如僅考慮勞動力供給變化情況，未來40年，我國工業(yè)占GDP的比重將降至30％以下，而服務(wù)業(yè)比重將上升至60％以上。
勞動力供給數(shù)量減少，將直接導致勞動力成本持續(xù)上升，使勞動密集型產(chǎn)業(yè)占比收縮，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重上升。同樣根據(jù)韓國和日本的經(jīng)驗，在勞動力供求關(guān)系發(fā)生變化和勞動力成本大幅上升之后，食品飲料、紡織品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中比重明顯下降，金屬、化學、石化等資本密集型的重化工產(chǎn)業(yè)和通用設(shè)備、電子設(shè)備和精密儀器等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占比則持續(xù)提高。就目前的數(shù)據(jù)推論，我國勞動力價格上升對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)利潤率的影響明顯大于其對資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的影響；同時，隨著勞動力成本的上升，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的占比將逐步下降，資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重逐步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的客觀要求和總體趨勢愈發(fā)突出。
勞動力供給數(shù)量減少將對我國需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。首先，從事生產(chǎn)的人口減少，而老齡人口增多導致儲蓄人群減少，儲蓄率將下降。據(jù)研究，隨著勞動力供給能力下降，我國儲蓄率將從現(xiàn)在50％左右的水平逐步下降，到2050年將降至25％左右，與現(xiàn)階段世界主要國家儲蓄率的平均水平接近。其次，勞動力數(shù)量下降導致非勞動力人口的增加，消費人群增加，勢必提升消費率。以目前的發(fā)展趨勢，我國消費率將從現(xiàn)在50％以下的水平逐步上升，到2050年將升至70％左右的水平，同樣與現(xiàn)階段世界主要國家消費率的平均水平接近。再次，在勞動力供給放緩的條件下，伴隨著儲蓄率下降和消費率提高，投資率也將下降。或?qū)默F(xiàn)在45％以上的水平逐步下降到2050年約30％左右的水平，基本接近世界主要國家投資率的平均水平。最后，從事生產(chǎn)的人口下降，消費人群上升，也將使進出口都將呈現(xiàn)出下降趨勢；考慮到我國出口彈性遠大于進口彈性，勞動力供給的減少將帶來凈出口率的緩慢下降，長期凈出口率或?qū)默F(xiàn)在3％以上的水平逐步下降，到2030年前后進口和出口基本保持平衡，在 2040年前后大有可能出現(xiàn)逆差，中國長期貿(mào)易順差的外部結(jié)構(gòu)特征將完全轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代經(jīng)濟理論認為，如果勞動力供給數(shù)量減少引起勞動力價格上漲，導致生產(chǎn)成本的增加，企業(yè)將會自動用資本替代勞動，全社會資本勞動比率將上升，這將使資本的邊際報酬率遞減，經(jīng)濟增長速度由此放慢。毋庸置疑，我國勞動年齡人口占比較大帶來人口紅利和二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來的剩余勞動力轉(zhuǎn)移，是過去30多年經(jīng)濟高速發(fā)展的重要因素，但這些有利的人口因素正在嬗變，由此對未來我國經(jīng)濟長期增長造成一定程度的影響。
無疑，人口紅利式微將影響我國經(jīng)濟維持前一階段的高速增長。長期以來我國勞動年齡人口逐步增加，撫養(yǎng)比呈現(xiàn)出下降的趨勢，由此產(chǎn)生的人口紅利對我國經(jīng)濟增長貢獻率達到了7％以上，并在某些階段高達10％以上，大大超過了人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻率。但近年來，伴隨“低出生率、低死亡率”的人口特征，我國撫養(yǎng)比開始呈現(xiàn)出上升趨勢，人口紅利正在消失。同時，“劉易斯轉(zhuǎn)折點”到來將影響我國經(jīng)濟維持前一階段的高速增長。我國具有典型二元經(jīng)濟特征，因此過去很長一段時期，農(nóng)村剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)重新配置對我國經(jīng)濟增長做出了顯著貢獻。1994年以后，我國勞動力轉(zhuǎn)移配置對經(jīng)濟增長的年均貢獻率將近兩個百分點。但隨著我國農(nóng)村人口“老齡化”程度逐步加深和農(nóng)村剩余勞動力長期大規(guī)模轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度正在放緩，這在長期內(nèi)將對我國經(jīng)濟保持高速增長造成影響。
我國勞動年齡人口的減少勢頭將深刻影響我國的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及長期經(jīng)濟增長。針對這些帶有經(jīng)濟規(guī)律特征的變化，我們必須及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。（曾錚 作者系國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所副研究員）
