近年來，越來越多的實名制來到我們的生活中。但綜觀各種實名制政策的實施，除了火車票的實名制，結(jié)果并不盡如人意。但是，中國人民大學(xué)教授周正孝仍然認(rèn)為，實名制作為一種行政管理手段，應(yīng)該在涉及公共權(quán)力和公共利益的領(lǐng)域推行，比如說公款消費、公職人員財產(chǎn)公示、人大代表實名發(fā)言等等領(lǐng)域（5月14日《京華時報》）。　

　　實名制像“萬金油”，在我們這個問題多多的社會之中，往往被拿來解一時之困。只是，天下沒有真正的“萬能解藥”，“萬金油”也只能起到一時的清爽作用。相信這也正是眾多實名制形同虛設(shè)、最終無人知曉的原因所在。　

　　不過，對于中國人民大學(xué)教授周正孝先生所提的“公款消費實名制”而言，筆者舉雙手支持。雖然實名制在當(dāng)下遇到了這樣那樣的執(zhí)行問題，即便是在實名制效果最好的火車票銷售領(lǐng)域，也仍然沒有擋住“黃牛黨”的入侵。但是，我們不能因為實名制的執(zhí)行遇到了一些問題就否認(rèn)它對于社會規(guī)則的保證與社會公平的促進(jìn)，尤其是在公共領(lǐng)域，對于一些涉及公共利益的事情，實名制仍然不可或缺。　

　　公款消費沒有錯，錯就錯在公款消費沒有實名和透明，以致公款消費抬高了我國的行政成本，造成了嚴(yán)重的職務(wù)腐敗。所有的國家，都存在公款消費，上至中央政府，下至村委會；大到大型央企，小到微型公司都不例外。可以說，公款消費是與社會的正常運轉(zhuǎn)同步而行的，社會不可能完全杜絕公款消費。確切地說，公款消費是一個中性詞，但是，公款消費如果不夠透明，權(quán)力又缺乏有效的監(jiān)督與約束機(jī)制，公款消費必定會成為職務(wù)腐敗的重災(zāi)區(qū)。　

　　雖然說現(xiàn)在實行公款消費實名制仍然缺少必要的實施條件，也沒有具體的執(zhí)行方案，但是，這不妨礙我們對公款消費實名制進(jìn)行一下理論上的暢想。在筆者看來，公款消費實名制至少有如下社會意義：　　　　其一，讓“三公”經(jīng)費透明化，有助于打造透明政府，實現(xiàn)陽光執(zhí)政。從去年開始，中央各部委開始公開“三公”經(jīng)費的數(shù)額，但是，對于公眾而言，要么看不懂這些名目繁多的數(shù)字，要么不相信這些連官員都不相信的數(shù)字。究其原因，現(xiàn)在公布的“三公”經(jīng)費數(shù)額，沒有具體的人員消費名單。而實名制可能就會解決這一問題。這也會為打造陽光政府、透明政府邁出強有力的一步。　

　　其二，公款消費實名制，會有效避免公款消費的腐敗空間。實名制的作用在于透明化的監(jiān)督。但是，細(xì)細(xì)說來，公布姓名與公布數(shù)字又不完全是一個概念，數(shù)字背后可能站著一群所謂的責(zé)任人，而在姓名之下，誰用公款吃了上萬元的大餐，誰用公款買了一條內(nèi)褲都會明明白白，這會產(chǎn)生“莫伸手，伸手必被捉”的效果。因此，在實名制之下，公款消費背后的腐敗空間必然會大大縮小。　

　　對于公共權(quán)力和涉及公共利益、帶有公共屬性的職務(wù)腐敗，我們不應(yīng)該放棄實名制的實踐。另外，別在公共利益面前談官員的隱私，在公款消費面前，只有納稅人的尊嚴(yán)和傷不起的血汗錢。因此，公款消費實名制并不荒唐，不妨一試。　

　　實名制，作為社會的一種有效治理手段、一種社會規(guī)則，不能只瞄著老百姓。如果把實名制當(dāng)成是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，要求公眾在享受高規(guī)格服務(wù)的同時付出相應(yīng)的實名義務(wù)，那么，最應(yīng)該做出實名制義務(wù)的是官員群體——這不是煽風(fēng)點火般的矯情，而是實實在在的國情。如其不然，實名制這個好鋼就永遠(yuǎn)不會用在好刃上。