城管出國(guó)都學(xué)到了啥東東

　　截至7月3日，廣州39個(gè)政府部門公布“三公”賬本。其中，廣州城管局“見識(shí)最廣”，一年內(nèi)赴日本、俄羅斯、美國(guó)、加拿大、東歐、英國(guó)、新加坡、澳門、澳大利亞、新西蘭等十地考察學(xué)習(xí)。該局2010年共20人出國(guó)，平均費(fèi)用達(dá)到5.7萬元每人次。（據(jù)7月4日《南方日?qǐng)?bào)》）

　　很好奇，廣州城管局出國(guó)都學(xué)到了啥東東？城管是我國(guó)獨(dú)具特色的行政單位，而在這些國(guó)家和地區(qū)的行政機(jī)構(gòu)里面，都沒有所謂的城管編制序列。那么，城管一年內(nèi)遠(yuǎn)赴十地，究竟是在考察學(xué)習(xí)呢，還是打著幌子去旅游呢？

　　在國(guó)內(nèi)威名遠(yuǎn)揚(yáng)的城管隊(duì)伍，被國(guó)人譽(yù)為戰(zhàn)無不勝的“大殺器”，令攤販聞風(fēng)喪膽、望風(fēng)而逃，創(chuàng)下了數(shù)不勝數(shù)的戰(zhàn)績(jī)，網(wǎng)友為之編出許多段子，諸如“給我3000城管，我能收復(fù)釣魚島和南海”。如今，城管身兼多個(gè)行政部門的管理職能，已成為無所不干、無所不能的生力軍，將城市的邊邊角角均納入勢(shì)力范圍之內(nèi)，但凡有個(gè)啥事都能看到他們的身影。

　　可是，這個(gè)大而全的城管機(jī)構(gòu)，卻不具備執(zhí)法的合法性，僅僅是各地方所設(shè)立的綜合執(zhí)法部門，其權(quán)力來自于諸多行政部門的讓渡，基本上都屬于吃苦受累、雜亂繁瑣的活。城管的存在乃是城市化發(fā)展的過渡性產(chǎn)物，由于現(xiàn)有行政部門職能不清、責(zé)任混亂、多頭管理，遇到好處都搶著上，碰到難事就往后縮，造成城市管理失序，執(zhí)政者急于收拾爛攤子，搞好城市建設(shè)，才給了城管得以誕生的機(jī)會(huì)。

　　城管在國(guó)內(nèi)暴力十足，惡跡斑斑，已經(jīng)不遭人待見了，是該好好學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，反思下自己的行為。可在外國(guó)沒有城管機(jī)構(gòu)，各行政部門只掌握分散的管理權(quán)，而非像中國(guó)城管這樣集權(quán)化。那么，出去考察學(xué)習(xí)又能夠?qū)W到什么，真得讓人想不明白。當(dāng)然了，如果能把國(guó)外文明執(zhí)法的意識(shí)學(xué)到，不再動(dòng)輒老拳相向，也就對(duì)得起這114萬元出國(guó)費(fèi)用。要是還能夠?qū)W到主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度，不再把事故責(zé)任都推給臨時(shí)工，那納稅人就算再多出點(diǎn)錢也行。

　　城管出國(guó)遭到民眾指責(zé)、網(wǎng)友吐槽，除了跟城管自身形象不佳有關(guān)外，也反映出民眾對(duì)公費(fèi)出國(guó)亂象的不滿。城管能不能出國(guó)考察學(xué)習(xí)，不能單純由其自己決定，理應(yīng)事先公開詳細(xì)的出國(guó)計(jì)劃、行程、目的、費(fèi)用，做好預(yù)算工作，交由地方人大和民眾來評(píng)估審核。至于其它部門也是一樣的道理，公費(fèi)出國(guó)花得都是納稅人的血汗錢，理應(yīng)讓民眾知曉用得是否值得，是否有掛羊頭賣狗肉的勾當(dāng)，而不是現(xiàn)在這樣的暗箱游戲。（江德斌）