地方政府高息集資無(wú)異于飲鴆止渴

　　近期，江蘇、云南、山東等多地出現(xiàn)縣鄉(xiāng)政府向行政事業(yè)單位職工“借資”事件。允諾的年息高達(dá)12%至18%不等。名為“借資”，實(shí)為行政攤派，以江蘇大豐市新豐鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)給正科級(jí)、副科級(jí)、普通職工下達(dá)的借資任務(wù)分別為60萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元，因任務(wù)難以完成，又將正科級(jí)的借資任務(wù)提高至100萬(wàn)元，完不成任務(wù)的就要“被放假”，什么時(shí)候完成什么時(shí)候上班。（11月27日 《新京報(bào)》）

　　為了獲得更高的土地出讓收入，近年來(lái)，很多地方掀起建設(shè)新城、新區(qū)的熱潮，當(dāng)?shù)胤秸�府從銀行貸不到款時(shí)，面向社會(huì)集資便成為不二選擇。又是強(qiáng)行攤派，又是允諾高息，一些地方政府的集資行為已經(jīng)到了不顧一切、不計(jì)后果的程度。早在2009年，財(cái)政部就曾緊急下發(fā)文件，要求堅(jiān)決制止地方財(cái)政違規(guī)擔(dān)保向社會(huì)公眾集資的行為，但禁令之下，一些地方政府反而從提供擔(dān)保升級(jí)為直接面向公眾集資，從擔(dān)保人轉(zhuǎn)為債務(wù)人，公權(quán)部門(mén)儼然變成融資公司。在此過(guò)程中，直接或變相的行政攤派總是難免，像新豐鎮(zhèn)這樣要求每名正科級(jí)干部借資100萬(wàn)元，請(qǐng)問(wèn)，一名正科級(jí)干部憑合法收入怎能拿得出這么多錢(qián)？莫非當(dāng)?shù)馗刹總�(gè)個(gè)是貪官，抑或當(dāng)?shù)卣�府要“逼官為貪”�?/p>

　　借錢(qián)總是要還的，人們最為關(guān)心的是，政府高息集資，到時(shí)候拿什么還本付息？對(duì)此，各地政府似乎信心滿(mǎn)滿(mǎn)——通過(guò)建設(shè)新城、新區(qū)招商引資，抬高土地價(jià)格，從而獲得高額土地收入，即依靠“土地財(cái)政”還錢(qián)。可問(wèn)題是，你怎么知道一定能招到商引到資？你怎么知道土地價(jià)格一定能抬高？現(xiàn)在各地房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，土地賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，憑什么這些偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)反而“風(fēng)景這邊獨(dú)好”？情況若真的那么樂(lè)觀(guān)，為什么當(dāng)?shù)卣�府從銀行貸不到款，很多干部面對(duì)高息誘惑仍不愿意借錢(qián)？

　　不是筆者故意潑冷水，而是有太多失敗的教訓(xùn)擺在眼前。有錢(qián)要搞政績(jī)工程，沒(méi)錢(qián)借錢(qián)也要搞政績(jī)工程，有多少地方政府信心滿(mǎn)滿(mǎn)的巨額投資最后打了水漂，多少地方政府信誓旦旦的融資舉債最后無(wú)力償還。借銀行的錢(qián)還好說(shuō)一些，畢竟是公對(duì)公，借老百姓的血汗錢(qián)不還，且不說(shuō)政府公信力受影響，搞不好還會(huì)破壞社會(huì)穩(wěn)定。16年前，為了修建新長(zhǎng)鐵路，鹽城市向行政事業(yè)單位職工借資1億元，這筆集資款直到今年仍分文未還。殷鑒不遠(yuǎn)，就在身邊，不夸張地說(shuō)，地方政府高息集資無(wú)異于飲鴆止渴。

　　為何飲鴆止渴、不計(jì)后果？概因“在我之后，哪怕洪水滔天”。為官一任，錢(qián)先借著，工程先搞著，工程搞起來(lái)就是政績(jī)，就是升遷的籌碼，到時(shí)候拍拍屁股走人，至于怎樣收拾這個(gè)爛攤子、能不能還得起錢(qián)，那就是繼任者的事！很多勞命傷財(cái)?shù)恼��?jī)工程，以及那些“寅吃卯糧”的短視行為，都是這種扭曲的政績(jī)觀(guān)作怪。這種政績(jī)觀(guān)不革除，就難免有人“為官一任，禍害一方”。