鳳凰古城收費:政府到底該干什么

          時間:2013-04-17 15:06   來源:新京報

            鳳凰過去坐收市場自由的好處而不自知,沒有意識到,依賴門票經濟,相對而言,可能會越收越窮。

            家住湖南鳳凰古城景區內的黃田,12日本想帶女友回家見父母,卻被擋在鳳凰古城西門檢票口。據報道,近日,鳳凰縣常務副縣長趙海峰表示,鳳凰并不是不講人情,“工作人員最后還是讓那個女孩子進去了嘛”。規矩定了就該有其嚴肅性,但是黃田的事情屬于個案。

            帶外地女友回家被索門票,凸現了鳳凰古城收費最荒誕的一面。誰家沒有外地的親戚朋友,哪個商家又沒有外地的客戶,但是,鳳凰古城收費卻給這些正常的人際交往、商貿活動制造了障礙,限制了人們的行動和交易自由。這一政策帶來的不便,是對人們基本權利的冒犯。

            當地政府官員面對輿論質疑,不但毫無愧色,反而堅稱“規矩定了就該有其嚴肅性”,可見其法治觀念與公民權利意識之淡漠。

            說實話,鳳凰古城收費與古時強收“買路錢”無異。不過,劫匪、路霸至少還會說兩句“此路是我開,此樹是我栽”,以表明其強收“買路錢”的合理性。鳳凰古城不是當地政府修的,也不是地方政府的,他們連這點理由都擺不出來,卻要讓鳳凰人的外地親朋面臨收費的可能,真是豈有此理。

            推行這一政策,政府職能定位偏差了何止十萬八千里。鳳凰古城收費事件激起軒然大波,說到底,是因為當地政府沒明白“政府到底應該干什么”。

            發展旅游業,地方政府不能定位于營利機構,參與市場,干預微觀經濟,而應該考慮整個行業的利益,注重市場管理,而不是成立公司直接從市場中謀利,更不應該動用權力以維護其收費的利益。

            鳳凰動不動就拿平遙等地方收費為其辯護。事實證明,這樣的收費效果不佳,而且,限制了地方旅游經濟的發展。平遙古城收費十多年,到2011年門票收入只有1.45億元。此前,平遙古城一直虧損運營,收不抵支。當地官方數據顯示,2011年以旅游業為主的第三產業總產值只有37.72億元。這個規模相當于鳳凰的一半。

            鳳凰過去坐收市場自由的好處而不自知,沒有意識到,依賴門票經濟,相對而言,可能會越收越窮。鳳凰古城收取門票,富了政府而窮了百姓。鳳凰縣政府不該與民爭利,而應該藏富于民。

            地方政府應該保證當地民眾的各項權益和自由,在保護好古建筑的同時,依法維護好旅游市場的秩序。為了收取門票,而破壞了市場秩序,侵犯了公民的自由,是逆市場規律和政府職能行事,必然不會有什么好的結果。

            鳳凰古城收費可以說是政府越權、不依法行政的典型,違背了建設法治政府、簡政放權的改革潮流,影響相當惡劣。有關方面應盡快介入調查,在公眾面前,厘清其中的是非曲直。(于德清)

          編輯:高斯斯

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