對權(quán)力的監(jiān)督不能“慢半拍”

　　近日，湖南省交通運(yùn)輸廳原黨組書記、副廳長陳明憲涉嫌在高速公路工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重違紀(jì)，被紀(jì)委立案調(diào)查。

　　陳明憲最終被立案調(diào)查，這說明監(jiān)督的效力。只是，人們不禁追問：這樣的監(jiān)督是不是來得晚了些？

　　據(jù)媒體報道，陳明憲“生活極度奢靡”，“大約兩三年內(nèi)，一直住在五星級酒店，每天搓麻受賄無數(shù)”，“近年塌的橋，都有他參與”。對于這樣一個劣跡斑斑的官員，知情者當(dāng)不在少數(shù)，為什么沒有及時監(jiān)督舉報，反而讓他“帶病運(yùn)行”？

　　陳明憲任人唯親，大筆一揮，他的兒子、弟弟等親屬就相繼被安排進(jìn)入交通系統(tǒng)，形成家族式的腐敗鏈條。對這種任人唯親的行為，有關(guān)部門為什么沒能及時察覺、及時制止？

　　“早在兩年前紀(jì)委就開始在外圍調(diào)查陳明憲”，這期間為什么不采取措施及時遏制他的腐敗行為、盡可能將其危害降低到最小限度？ 

　　對權(quán)力的監(jiān)督不能“慢半拍”。

　　陳明憲的案例表明，沒有及時的監(jiān)督，干部的錯誤會越犯越大，給國家和人民利益造成的損害也會越來越多。這些年，因為工程落馬的干部不在少數(shù)。一些地方路修通了，干部卻倒下了，堪稱“前腐后繼”，教訓(xùn)非常深刻。對交通運(yùn)輸、國土資源、工程招標(biāo)等腐敗高發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域，應(yīng)該前移監(jiān)督的關(guān)口，在監(jiān)督的及時性和有效性上多下功夫。這既是對公共利益的保護(hù)，也是對干部本人的愛護(hù)。

　　提高監(jiān)督的速度和質(zhì)量，首先要擦亮群眾的眼睛。人人負(fù)起責(zé)任，人人勇于監(jiān)督，政府才不會松懈，干部才不敢濫用權(quán)力。一方面，要切實加大政務(wù)信息公開的力度，防止招投標(biāo)暗箱操作；另一方面，必須切實暢通監(jiān)督的渠道，使黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾有條件監(jiān)督重大工程。

　　陳明憲之流的腐敗并非高深莫測，不難發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”。關(guān)鍵是監(jiān)督者是否盡職盡責(zé)，盡心竭力。對于來自信訪、網(wǎng)絡(luò)等渠道的反映和舉報，紀(jì)檢部門、檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任及時調(diào)查，及時采取措施，而不是慢慢悠悠、“后知后覺”。

　　提高監(jiān)督的速度和質(zhì)量，離不開制度的強(qiáng)力支撐。在法治社會，對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的及時性、有效性，必須由健全的法律制度來保證。這些年，針對工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件頻發(fā)的態(tài)勢，國家制訂實施了《招標(biāo)投標(biāo)法》，最高人民檢察院等部門下發(fā)了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》，一些省份出臺了加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的規(guī)定。這些法律法規(guī)不可謂不嚴(yán)密，關(guān)鍵是如何進(jìn)一步在制度上予以細(xì)化落實，在執(zhí)行過程中有效克服紀(jì)檢監(jiān)督失之于軟、法律懲處失之于晚的問題。

　　如何讓監(jiān)督更及時、更剛性，如何讓監(jiān)督貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部履職的全過程，是陳明憲案件留給我們的思考和警示。（邵景均）