紅會(huì)官員不摘官帽如何重拾公眾信任？

　　10月中旬，紅十字會(huì)總會(huì)公開(kāi)選拔官員，拉開(kāi)醞釀一年多的改革序幕。紅十字會(huì)改革與發(fā)展課題組組長(zhǎng)楊團(tuán)稱，改革阻力很大，推進(jìn)維艱。特別是“去行政化”的體制改革，“要侵犯太多人的既得利益”。在紅十字系統(tǒng)內(nèi)部，從總會(huì)到地方紅會(huì)，“絕大多數(shù)怕改革，怕摘掉公務(wù)員的帽子”。（10月29日《新京報(bào)》）

　　包括“郭美美事件”在內(nèi)的一系列官辦慈善組織丑聞，引發(fā)了一場(chǎng)慈善組織的信任危機(jī)。為了挽救紅會(huì)形象和慈善公信力，紅會(huì)推出了捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)，如今又著力進(jìn)行人事改革，顯然都是輿論倒逼的結(jié)果。然而，對(duì)于紅會(huì)來(lái)說(shuō)，要想重塑形象重拾公眾信任，根本沒(méi)有捷徑可走，唯有進(jìn)行徹底的改革。其中，去行政化和增加透明度一樣重要。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年，中國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)編制工作人員為11228名。不僅中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)擁有行政級(jí)別，遍布全國(guó)省、市、縣的各級(jí)紅十字會(huì)，均被納入行政或事業(yè)編制，接受全額財(cái)政撥款，負(fù)責(zé)人多由同級(jí)政府任命，在編工作人員享受公務(wù)員待遇。這是否有點(diǎn)令人費(fèi)解？一個(gè)收取善款管理費(fèi)的公益組織，居然長(zhǎng)期要靠納稅人供養(yǎng)著，這個(gè)組織的管理者，相當(dāng)一部分既不是慈善家也不是志愿者，而是一批享受公務(wù)員待遇的官員！

　　某種意義上，中國(guó)慈善公益體制中“行政化”和“政府主導(dǎo)”的積弊，是導(dǎo)致包括紅會(huì)在內(nèi)的公益組織日益失去公信力的根本原因所在。因?yàn)椋瑹o(wú)論他們?cè)鯓訉?duì)待捐贈(zèng)人，無(wú)論他們透明度如何差，作為財(cái)政撥款的官辦組織，它永遠(yuǎn)不會(huì)倒下；作為體制中人，相關(guān)官員的利益永遠(yuǎn)不會(huì)受損。在財(cái)政撥款的襁褓下，在公務(wù)員待遇的金飯碗中，沒(méi)有動(dòng)力也沒(méi)有壓力，公益慈善怎能不斷向前發(fā)展？

　　現(xiàn)在的紅會(huì)人事改革，等于是“老人老辦法，新人新辦法”，原來(lái)有編制的繼續(xù)享受公務(wù)員待遇，新招聘的則實(shí)行合同制。這樣的妥協(xié)其實(shí)算不上根本的改革，而是往同工不同酬的雙軌制倒退。所謂“破除行政編制限制，增加實(shí)干人才”難以自圓其說(shuō)———干一樣的活甚至干更多的活，待遇卻比原來(lái)有編制的人低很多，人家憑什么會(huì)賣力呢？?jī)?yōu)秀人才憑什么還會(huì)來(lái)呢？因?yàn)椤敖^大多數(shù)怕改革，怕摘掉公務(wù)員的帽子”，因?yàn)椤耙�侵犯太多人的既得利益”，所以就放棄“去行政化”，那么，接下�?lái)的所謂改革其實(shí)只能是治標(biāo)不治本。

　　但凡改革，就必然涉及既得利益的調(diào)整，決定改革方向的不應(yīng)該是既得利益是否阻撓。真正的慈善組織，就不應(yīng)該由納稅人來(lái)供養(yǎng)，慈善成本應(yīng)該以公開(kāi)透明的方式去找捐贈(zèng)人報(bào)銷。事實(shí)上，紅會(huì)官員“怕摘掉公務(wù)員的帽子”于是就不摘帽子，只會(huì)讓紅會(huì)重拾公信力的過(guò)程變得更加漫長(zhǎng)。