臺灣能從歐債危機(jī)學(xué)到什么

2012年02月27日 14:23:00 來源：全國臺灣研究會

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　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)就像一座綺麗的集體迷宮，大家越走越深，竟忘了自己如何來到這個險境。當(dāng)沒有路可以回頭，人們又對如何前行的意見出現(xiàn)分歧，拒絕相信標(biāo)示著「出口」的路可以脫困，于是大家一起在迷宮中困得更久。

　　臺灣《聯(lián)合報》25日發(fā)表社論說，看歐債五國的危機(jī)，就是這種一直在原地打轉(zhuǎn)的感覺。歐盟日前經(jīng)過十三小時的漫長討論，通過了對希臘第二波一千三百億歐元的紓困方案，這距離希臘引發(fā)歐債危機(jī)已經(jīng)是第五個年頭了。一位協(xié)商委員說，“現(xiàn)在我終于了解‘馬拉松’是個希臘字”。

　　的確，拯救希臘就像一場馬拉松，一個耗竭精力又看不到盡頭的任務(wù)。就算再拋出第二輪龐大金援，希臘債務(wù)違約的警報仍未解除，只是延長了引信。希臘民眾對于這樣的結(jié)果，則依舊報以街頭示威，這回示威者中更多了一批面臨裁員的公務(wù)員和國營事業(yè)員工。

　　不只希臘，最近歐債國家（PIIGS）除了愛爾蘭外都在上演同樣的抗議戲碼：反對緊縮政策、反對減薪、反對裁員、抗議失業(yè)、抗議削減教育經(jīng)費(fèi)、不滿老人年金被砍。原因都一樣：歐盟能幫危機(jī)國家打消或降低若干債務(wù)償還條件，至于各國要如何勒緊腰帶熬過低迷，乃至重振經(jīng)濟(jì)，還得靠自己努力；但許多人卻拒絕相信政府，拒絕自己要走入節(jié)衣縮食的命運(yùn)。

　　歐債國家的危機(jī)，幾乎都是政府長期治理失效的結(jié)果，也和南歐人民喜愛逸樂的文化有關(guān)。全球化帶來更激烈的競爭，這些國家卻耽溺在自己舊日的美好時光中，一轉(zhuǎn)眼即錯過了進(jìn)化，跌進(jìn)債務(wù)深淵。

　　以西班牙為例，政府近日推出了激進(jìn)的勞動制度改革方案，將勞工資遣費(fèi)從每年四十五天降為卅三天，最高資遣費(fèi)從四十二個月調(diào)降為十二個月。舊法令使得產(chǎn)業(yè)競爭力不足的西班牙，卻擁有全歐洲最闊綽的資遣待遇，豈不奇怪？昂貴的資遣費(fèi)，使企業(yè)家不敢進(jìn)行新投資，也不敢裁減人員，導(dǎo)致西班牙經(jīng)濟(jì)節(jié)節(jié)下滑，更使得其青年失業(yè)率高達(dá)近百分之五十。

　　亦即，舊法令對既有勞動者提供了美好的保障，卻也等于對年輕一代筑起了高墻。政府是要選擇繼續(xù)照顧擁有鐵飯碗的勞工，還是要讓新世代來共創(chuàng)國家經(jīng)濟(jì)前景？答案應(yīng)該再明顯不過。然而，到了舉國經(jīng)濟(jì)衰敗混亂時刻，才來進(jìn)行這樣激烈的改革，不嫌太晚嗎？

　　沒錯，這正是民主的盲點(diǎn)。人民選出自己想要的政府，而政府推動讓人民感到舒服的政策；在口口聲聲“尊重民意”的臺灣，一定也會同意民主就該如此。問題是：民主政治就只是為了讓人民感到舒服和滿意嗎？如果一批選民感到滿意、而另一批選民覺得不適，那要如何取舍？如果今天感到愉悅、明天卻可能變得很糟，這樣的決策要不要繼續(xù)下去？如果一項政策讓人感到不快，但長期卻能帶來好的改變，政府要不要做？

　　從歐債危機(jī)的經(jīng)驗看，向民粹靠攏的政府當(dāng)局和享受福利上癮的選民，其實都有責(zé)任要負(fù)。更諷刺的是，搞垮這些國家財政的都是人民自己選出來的政治人物，他們不斷揮霍來討好選民；但最后要收拾殘局時，卻還是得靠早先被他們嫌棄的技術(shù)官僚來收拾，因為只有這些人能提供客觀、專業(yè)、不帶黨派色彩而對整體社會有益的解方。這點(diǎn)，在臺灣藍(lán)綠政治不斷沾染行政體系時，也深深值得我們警惕。

　　從歐債危機(jī)，我們看到政客的怠惰和揮霍如何帶給社會莫大的災(zāi)難，留下一堆苦日子讓老百姓陷于煎熬。對臺灣而言，如果民主參與單薄到只剩下選舉投票，如果選民的認(rèn)同被化約到只剩下非藍(lán)即綠，如果當(dāng)局的決策只想到眼前的方便與掌聲，如果人民的思考模式只剩下“挺”或“反”，如果當(dāng)局不斷放煙火而人民因此感到很幸福；那么，臺灣政治也將不斷朝迷宮的深處走去。