近日，民進黨“立法院黨團總召”柯建銘石破天驚地提出凍結“臺獨黨綱”后，頓時引爆民進黨內各路人馬的熱烈爭執，譽其者謂其可以打破民共交流障礙，化解兩岸矛盾，毀其者謂其精神分裂，應該退出民進黨。各界褒貶不一，讓人眼花繚亂，莫衷一是。要想對柯建銘的動作實質及其后續走向進行通盤了解，還需深入觀察，層層剖析。

　　重磅出擊，助推島內朝野同步轉型

　　就其客觀效果而言，柯建銘“凍獨”說具有一定的正面導向意義。

　　首先，有助于推動民進黨在兩岸政策上進行實質性調整。盡管從2012年“大選”敗北之后，民進黨就深知“臺獨”是它的最大罩門，但經過近兩年的徘徊掙扎，民進黨至今都沒有端出一盤能夠讓島內民眾放心的兩岸政策大餐。如果民進黨能夠以柯建銘的建議為契機，早日替換“臺獨”神主牌，民進黨的兩岸政策就有可能完成華麗轉身。

　　其次，有助于推動馬當局在兩岸政策上由保守轉向積極。近年來，馬當局在兩岸政策上開始呈現出消極保守的態勢，在兩岸政治對話、兩岸和平協議等許多重大議題上，一直止步不前。如果民進黨能夠打通任督二脈，實現與大陸的正常交流，無疑將與國民黨形成良性競爭，這將對馬當局形成一定的壓力，進而促使馬當局在兩岸政策上更趨積極有為。

　　再次，有助于造福兩岸同胞。未來如果民進黨能夠放棄“臺獨”，不再“逢中必反”，相信《兩岸服務貿易協議》等許多重要議題都會更加順暢上路，兩岸民眾也可以直接從中受惠。

　　也正是心念兩岸同胞福祉，大陸在柯建銘提出“凍獨”后的第一時間就給予了正面回應。國臺辦發言人范麗青稱，“凍結臺獨黨綱”如能成為民進黨的共識，將是民進黨朝向正確方向的重要一步，民進黨有識之士提出的“凍獨”主張，是一個積極的信號。

　　“凍”而不“廢”，“獨”影依舊重重

　　柯建銘“凍獨”說，雖然具有一定的積極意義，但如果深入反思的話，就會發現它強調的只是“凍結”而非“廢除”。因而對于“凍獨”說，我們不宜過于樂觀，而必須深刻認識到它的潛在危害特征：

　　一是權宜性。柯建銘主張“凍獨”，但還同時強調，“既然可以凍結，就可以解凍”。由此說明，所謂“凍獨”不過只是因應形式需要的一個權宜之計，從長遠來看，如果“臺獨”未來還具有一定號召力，民進黨有可能朝令夕改，重新將之激活，繼續興風作浪。

　　二是工具性。對于“凍獨”的目的，柯建銘解釋說是為了民進黨2016年“總統大選”考慮。這分明隱含了“凍獨”只是民進黨為了應對島內政治斗爭的一個工具而已，“臺獨”本質并未根本性改變。

　　三是欺騙性�？陆ㄣ憽皟霆殹闭f背后目的重重，既想博取大陸認可，又想借機向美國輸誠，而最大的夢想就是在未來多場選舉中拉攏選民，騙取選票。對于“凍獨”說的真實目的，國民黨發言人楊偉中曾一針見血地指出，這是民進黨騙取選票的政治操作。

　　民意難違，“廢獨”勢在必行

　　“臺獨”言論雖然在島內一度甚囂塵上，但島內主流民意都支持兩岸和平發展。正是由于民心不可逆，李登輝才坦言，“臺獨”是個假議題。陳水扁也承認，“對于臺獨，做不到就是做不到”。可以預測，在兩岸和平紅利的強力驅動下，支持“臺獨”的民意基礎必將更加萎縮，此次柯建銘提出“凍獨”即是對這種民意變化的順勢回應。

　　值得注意的是，柯建銘以書面材料正式提出“凍獨”主張，顯然是有備而來，甚至坊間有傳言柯建銘此舉的“幕后高人”正是民進黨主席蘇貞昌，認為這是蘇貞昌與柯建銘在合力上演“政治雙簧“，其目的即是要為蘇貞昌調整兩岸政策測試水溫。從目前蘇貞昌試圖以太極招式來模糊化處理，但并未對柯建銘提出任何批評意見的情形來看，這種猜測極有可能存在。

　　而民進黨的另一個太陽蔡英文雖然沒有親自發聲，但透過“臺中小英之友會”執行長何敏豪之口，也肯定了柯建銘的做法是“有善意的”。另外，民進黨“現階段對中政策總結報告”提前曝光的初稿中，也提出要善待陸配、陸生和陸客，這似乎也是在向大陸拋出示好的風向球。

　　從柯建銘的后續動作中，也可以看出一些端倪。在一片討伐聲中，雖然屢遭碰壁，但柯建銘并未臨陣退逃，而是密集與民進黨內重量級人士溝通會晤，突圍意味十足。在“獨派”大佬辜寬敏批評柯建銘“太單純太幼稚”之后，柯建銘迎頭直上，親自登門拜訪，并成功說服辜寬敏接受“凍獨”意見。

　　凡此種種跡象表明，民進黨這次“凍獨”或許是玩真的。因而1月9日民進黨在召開召開“中國事務委員會”會議時，是否會將“凍獨”納入“現階段對中政策總結報告”，值得期待。

　　當然，也有可能由于反彈力度過大或是擔心“基本教義派”選票丟失，民進黨“現階段對中政策總結報告”放棄采納“凍獨”意見。但即便如此，在柯建銘的鋪陳之下，民進黨自此之后將再也無法回避“臺獨黨綱”問題。在強大的民意面前，如果民進黨不想“萬年在野”，廢除“臺獨黨綱”將是他們唯一的選擇。

　　簡而言之，無論“凍獨”幾天后能否在民進黨內達成共識，柯建銘今日的作為，無疑是為民進黨驅除“臺獨”魔咒標示了一個新的起點。如果民進黨能夠以此為起點早日解開“臺獨”死結，那么民共的正常交流也將指日可待。從這個意義上講，柯建銘的“凍獨”說也是在為民共互動開啟一個新的契機。（鐘厚濤，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員）

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