紅十字會承認8472萬元善款未按指定項目使用

　　汶川地震，百余藝術(shù)家義拍籌款8472萬元定向捐給紅會，但此后便不知善款去向。前晚，紅會發(fā)說明，稱這些善款用于“博愛家園”項目，雖未按指定項目使用，但與捐贈人意愿總體一致。

　　回應(yīng)1

　　善款究竟用于何處

　　紅會：善款被用于建博愛家園

　　4月25日，藝術(shù)家方力鈞在微博中稱：“2008汶川地震，一百多名藝術(shù)家義拍8000多萬元，定向捐給青城山市，所有工作公開進行。至今日，青城山?jīng)]收到，善款不知所終。我本人未得到善款使用的任何說明。”后來，又有多位曾參與義拍的藝術(shù)家也都轉(zhuǎn)發(fā)“同問”。

　　據(jù)了解，2008年汶川地震后，北京保利國際拍賣有限公司(下簡稱“北京保利”)曾將103幅藝術(shù)家作品拍賣所得的8472萬元捐贈給中國紅十字會總會。

　　紅會在說明中稱，2010年年底，根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建形勢，結(jié)合災(zāi)區(qū)居民的實際需求，中國紅十字會總會規(guī)劃在受汶川地震影響的川、甘、陜、渝、滇、寧六省(區(qū))開展博愛家園項目，共計劃援助248個社區(qū)(城市和農(nóng)村)。2011年1月，博愛家園項目正式啟動，中國紅十字會總會將汶川重建尾款用于博愛家園項目，其中包括北京保利的捐款用于建設(shè)242個博愛家園項目。

　　昨日凌晨，中國紅十字會總會官方微博向社會公布了百名藝術(shù)家捐款建設(shè)博愛家園項目分布表，并指出，每個項目平均資助35萬元人民幣，一般情況下，硬件工程10萬元、生計發(fā)展12萬元，其他為軟件建設(shè)、組織發(fā)展和項目執(zhí)行等費用。

　　回應(yīng)2為何未用指定項目

　　紅會：與捐贈人意愿總體一致

　　紅會在說明中稱，在汶川地震重建階段，北京保利代表所有書畫家就捐款使用、項目選擇與中國紅十字會總會商洽，提出自己安排重建項目，但直到汶川地震災(zāi)后重建將要結(jié)束，原定項目未能落實。

　　說明稱，盡管善款未按原指定意向使用，但北京保利的捐款意向是用于汶川地震災(zāi)后重建，將捐贈資金用于博愛家園項目的建設(shè)，這與捐贈人的意愿總體上是一致的。

　　據(jù)介紹，“博愛家園”主旨是建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，普及防災(zāi)減災(zāi)知識等，該項目與郭美美事件中被曝光的“中紅博愛”、“博愛小站”沒有任何關(guān)系。

　　回應(yīng)3

　　為何捐贈人不知情

　　紅會：溝通和服務(wù)都做得不夠

　　中國紅十字會在說明稱，在捐款使用、災(zāi)后重建從決策到實施的全部過程中，及時與捐贈人溝通確實做得不夠，對捐贈人的服務(wù)也做得不夠，“為此，我們向相關(guān)捐贈者致歉，并將在今后的工作中積極加以改進。”

　　中國紅十字總會稱，下一步，他們將認真做好與捐贈者的溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時通報工作進展，并向所有相關(guān)捐贈者詳細報告博愛家園項目的成果和意義。同時，按照捐贈者的意愿，加強對捐贈者及其捐贈資金使用情況的宣傳，弘揚捐贈者體現(xiàn)的“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神。

　　■點評紅會行為合法不合情

　　民政部主管的中民慈善捐助信息中心專家宋宗和介紹，如果捐贈人非常明確地表示這些款物要用于哪些項目哪個地方，那么慈善組織應(yīng)該尊重捐贈人的意愿。

　　宋宗和表示，在實際情況中，可能會出現(xiàn)捐贈人指定項目或指定地方出現(xiàn)了捐款擁堵或當(dāng)?shù)匾巡恍枰�此類援助等情況，慈善組織可以根據(jù)近似原則，將這些款物用作與捐贈人指定用途相似的領(lǐng)域或項目。不過，在改變用途前，應(yīng)該征詢捐贈人的意見。

　　“紅會在流程上確實有缺失，缺乏細節(jié)溝通，但是從法理上來講不存在違法，因為這些善款最終仍是用于了汶川地震的相關(guān)救援項目，只是這種行為不合情理，沒有顧及到捐贈人的感受。”宋宗和表示，捐贈人捐贈是出于愛心的援助，慈善組織應(yīng)該盡量滿足捐贈人的意愿。

　　@上證聰爸：所有的質(zhì)疑怎能是一個道歉就能了卻？只有建立制度，法律監(jiān)督才有效果。藝術(shù)家可以起訴嗎？

　　@葡萄酒Charlie王朝陽：這么一個簡單的名單，就說明8472萬元的流向！也太不靠譜了吧！沒有審計，沒有項目說明，沒有招拍掛過程，沒有項目預(yù)算……這讓大家如何信服！

　　@CaoPuo：道歉和保證今后改，都不應(yīng)取。今日就說明8472萬元善款用于博愛家園項目經(jīng)過了何種程序，是否經(jīng)過了捐贈者的同意，以及能否出示相關(guān)協(xié)議、單據(jù)等問題。當(dāng)事人在救災(zāi)，不能回答不是理由！

　　■微言

　　紅會介紹，“博愛家園”是他們在城鄉(xiāng)社區(qū)開展的以“推動社區(qū)治理、提升社區(qū)能力、促進社區(qū)發(fā)展”為目標(biāo)，以“防災(zāi)減災(zāi)、健康促進、生計發(fā)展、人道傳播”為主要內(nèi)容的人道公益項目。博愛家園項目的總體目標(biāo)是推動社區(qū)治理、提升社區(qū)能力、促進社區(qū)發(fā)展。通過在社區(qū)建立紅十字基層組織和志愿服務(wù)隊伍，建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立博愛生計發(fā)展基金，普及防災(zāi)減災(zāi)、自救互救、逃生避險、衛(wèi)生健康等知識，增強社區(qū)自我發(fā)展的綜合實力，使更多群眾受益。

　　中國紅十字會稱，在100多位藝術(shù)家愛心捐款等的帶動下，博愛家園項目累計資金已達約2億元人民幣，并拓展至全國。

　　■鏈接·博愛家園

　　（除署名外為京華時報記者陳蕎）

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