北京機動車年排放污染物70萬噸

　　目前北京機動車保有量已達561萬輛，年排放污染物70萬噸。據測算，機動車排放的一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、碳氫化合物（HC），分別占到該類污染物全市排放總量的86%、56%和32%。

　　近兩年，隨著機動車排放標準的提高和車輛結構的優化，在機動車總量增長了約30萬輛的基礎上，年排放污染物下降了約20萬噸。

　　2014年北京的PM2.5來源解析顯示，長年看，在本地排放來源中，機動車排放占比約1/3，為PM2.5本地來源“最大戶”。為了進行機動車排放污染防控，北京在排放標準、油品質量、淘汰老舊機動車等方面實施綜合減排措施，在重污染期間強化應急響應。

　　數據顯示，在重大活動或重污染期間，北京采取的機動車限行等綜合措施，對污染物減排比例可達20%至40%。新京報記者 鄧琦

　　追問1

　　機動車排放污染究竟有多大？

　　2014年上半年，北京發布PM2.5來源解析的最新研究成果。北京全年PM2.5來源中，本地污染排放“貢獻”占64%至72%，其中，機動車、燃煤、工業生產、揚塵為主要來源，分別占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。

　　也就是說，在北京本地污染來源中，機動車占比超3成，對PM2.5的“貢獻”最大。

　　市環保局機動車排放管理處副處長連愛萍介紹，機動車排放的污染物類型最多，也最復雜。機動車不僅直接排放PM2.5，包括有機物(OM)和元素碳(EC)等一次顆粒物，同時還排放揮發性有機物(VOCs)、氮氧化物(NOx)等氣態污染物，這些都是PM2.5中二次有機物和硝酸鹽的“原材料”，同時也是造成大氣氧化性增強的重要“催化劑”。在極端不利的氣象條件下，機動車排放污染對PM2.5的“貢獻率”還將更高。

　　追問2

　　機動車年排放近年有變化嗎？

　　隨著北京長期致力于新車排放標準不斷提高，不斷淘汰老舊車優化車輛結構等措施，在機動車保有量增長的同時，污染物排放總量卻在逐年下降。

　　數據顯示，2013年，全市路面上跑的535萬輛機動車，年排放污染物達到90萬噸左右。連愛萍說，目前，北京機動車保有量已達561萬輛。據測算，這些機動車一年排放的污染物為70萬噸，比2013年減少20萬噸。

　　截至目前，北京已發布近30個機動車排放地方標準，是全國制定機動車排放標準最多城市。這些地方標準嚴于國家標準或填補了國家標準空白。每執行一次新標準，單車污染將減少30%至50%。

　　據悉，今年北京有望實施京六排放標準。

　　追問3

　　機動車限行減排效果如何？

　　2007年至今，北京共實施了6次單雙號限行措施。

　　連愛萍介紹，機動車限行的減排措施比較明顯，這不僅包括單雙號限行，也包含對大貨車、渣土車等重型柴油車的管控措施。評估結果表明，在幾次重大活動期間，機動車限行措施對減排的貢獻可達40%；在兩次紅色預警期間，減排貢獻平均也在20%左右。

　　根據環保部門的評估結論，從北京的主要污染源排放清單分析，在現有的應急措施中，機動車限行措施的貢獻應該是最大的，單雙號加上貨車禁行等，交通環境站點與城市環境站點氣態污染物的濃度差異有所減小，交通環境在限行期間有所改善。

　　追問4

　　京津冀如何聯合治理機動車？

　　去年，《京津冀及周邊地區機動車排放污染控制協同工作實施方案》發布，提出逐步實現機動車排放業務監管數據共享，以及區域機動車排放污染聯防聯控。

　　截至目前，北京已對2372輛排放超標外埠車執行了處罰。同時，北京正在協調國家有關部門提供車輛數據，搭建區域機動車排放數據庫。

　　據了解，由于排放標準不統一、監管數據不共享、異地執法難等問題，此前對于外埠車在京排放超標的違法行為，北京的相關部門只能采取勸返的手段，沒法處罰，所以很難對違法行為起到震懾作用。而成立上述的協作小組最終的目標，就是要建立區域統一的法規標準，實現區域內超標車的異地處罰。

　　追問5

　　老舊機動車淘汰有何措施？

　　在機動車治理方面，北京一直采取疏堵結合的方式，一方面提高新車的排放標準，另一方面促進高排放老舊機動車的淘汰。

　　去年，北京率先在全國基本淘汰黃標車的基礎上，繼續加大淘汰黃標車力度，對黃標車采取全市禁行、取消營運資質、停止定期檢驗等更嚴格的措施，實現了基本淘汰黃標車的目標。

　　同時，加大老舊綠標車的淘汰力度。北京從2011年開始利用經濟政策鼓勵淘汰老舊綠標車，去年共淘汰老舊車38.9萬輛，提前超額完成市政府下達的“淘汰20萬輛老舊車”的年度任務。

　　經核算，淘汰38.9萬輛老舊機動車每年可減少一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物和顆粒物排放共9.16萬噸。

　　追問6

　　遇重污染外國有何通行做法？

　　為減少重污染期間機動車排放，歐美等國家和地區普遍的做法是對車輛采取低排放區限行的措施。

　　據統計，歐洲已設200多個低排放區。如，在英國倫敦，設定大倫敦地區為低排放區，只允許歐Ⅳ標準以上的車輛進入。在德國，設定柏林、漢諾威、科隆等大城市的某些區域為低排放區，限制歐Ⅲ車輛進入。此外，在美洲的墨西哥城，達到最嚴排放標準的車輛可以每天進入城市中心低排區，其他排放標準的車輛須每周停駛一天，在重污染應急措施期，只允許排放標準高的車輛上路行駛。

　　據悉，為了降低機動車的使用強度，目前北京有關部門也在研究低排放區等措施。

　　另外，為了應對空氣重污染，不少國家的城市都采取了機動車單雙號限行措施。如法國巴黎，在空氣污染惡化期間，法國政府開始在巴黎試行機動車單雙號限行措施，摩托車也包括在內；意大利的羅馬和米蘭，也由于霧霾水平升高，限制汽車和摩托車的使用。