楊宜勇：吹響經濟社會高質量發展集結號

　　2018年政府工作報告指出，大力推動高質量發展。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要著力解決發展不平衡不充分問題，圍繞建設現代化經濟體系，堅持質量第一、效益優先，促進經濟結構優化升級。要尊重經濟規律，遠近結合，確保經濟運行在合理區間，實現經濟平穩增長和質量效益提高互促共進。

　　大力推進經濟社會高質量發展，既是歷史大趨勢，也是不斷滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措。黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。推動我國經濟高質量發展是當前的重點工作，必須認真加以落實。

　　高質量發展既是中國發展追求的新品格，又是新發展理念的聚焦點。筆者認為，所謂高質量發展，就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是更加平衡和更加充分的發展，是體現新發展理念的發展，是把創新作為第一動力、把協調作為內生特點、把綠色作為普遍形態、把開放作為必由之路、把共享作為根本目的的發展。

　　實現高質量發展并非易事，既要高度重視，又要方法科學。首先要學懂弄通并貫徹好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。要堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導；堅持以人民為中心的發展思想；堅持適應把握引領經濟發展新常態；堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用；堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化，完善宏觀調控；堅持問題導向，部署經濟發展新戰略；堅持正確工作策略和方法。其次要堅持穩中求進工作總基調，該穩的要穩住，該進的要進取，把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策，加強政策協同，積極的財政政策取向不變，穩健的貨幣政策要保持中性，結構性政策要發揮更大作用，社會政策要注重解決突出民生問題，改革開放要加大力度。當然，最根本是要堅持和加強黨對經濟工作的領導。要增強“四個意識”，堅決反對經濟工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義，防止不切實際地定目標，更不能搞選擇性執行。各級領導干部要加強學習和實踐，培養專業能力，弘揚專業精神，既要當好領導，又要成為專家，不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力，不斷增強推動高質量發展和建設現代化經濟體系的本領。

　　實現高質量發展，既要從長計議，又要長短結合。對于中國經濟社會發展，要想實現高質量，近期必須著眼于補短板。要重點抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰：一是打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務實體經濟能力明顯增強，系統性風險得到有效防控；二是打好精準脫貧攻堅戰，要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質量；三是打好污染防治攻堅戰，要下更大決心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰。從長遠看，要實現高質量發展，關鍵是要建設現代化經濟體系，這是我國發展的戰略目標。

　　總而言之，高質量的發展離不開高品質的政府、高品位的企業、高素質的勞動者和消費者。需要多元發展主體，在黨的堅強領導下，通力合作，再創輝煌，進而造福百姓，造福社會，造福世界。

　　（作者系中國宏觀經濟研究院社會發展研究所所長）