當(dāng)前，兩岸交流合作正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。兩岸同胞加強(qiáng)交流往來(lái)的愿望比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈，兩岸各領(lǐng)域開(kāi)展互利合作的條件比以往任何時(shí)候都更加具備，兩岸關(guān)系發(fā)展的前景比以往任何時(shí)候都更加光明。我們歡迎并支持臺(tái)灣方面一切有利于為兩岸同胞謀福祉，為臺(tái)海地區(qū)謀和平的積極表態(tài)和舉措。我們?cè)概c臺(tái)灣各界人士一道，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這一主題，從中華民族和兩岸同胞的根本利益出發(fā)，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展兩岸同胞大交流，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)大合作，促進(jìn)兩岸關(guān)系大發(fā)展。
第一，大力促進(jìn)兩岸人員往來(lái)。
從1987年至今20多年間，兩岸人員往來(lái)快速發(fā)展。截至2007年底，臺(tái)灣同胞來(lái)往大陸累計(jì)超過(guò)4703萬(wàn)人次，大陸居民往來(lái)臺(tái)灣累計(jì)已達(dá)163萬(wàn)人次。現(xiàn)在，每年有超過(guò)430萬(wàn)人次的臺(tái)灣同胞往返于兩岸，據(jù)主管部門統(tǒng)計(jì)，有近70萬(wàn)臺(tái)灣同胞常年在大陸工作、生活。兩岸同胞交往由最初臺(tái)灣同胞來(lái)大陸探親、旅游逐漸擴(kuò)大到投資、經(jīng)商、就學(xué)、就業(yè)，進(jìn)而發(fā)展到文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、宗教、市政建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展等多領(lǐng)域的雙向交流。正是這些每天都在進(jìn)行著的交流交往活動(dòng)，構(gòu)成兩岸關(guān)系保持總體穩(wěn)定與發(fā)展的支柱和動(dòng)力。同時(shí)我們也要看到，兩岸人員往來(lái)仍然有著巨大潛力，目前的現(xiàn)狀尚未滿足兩岸同胞的迫切需求。大陸同胞赴臺(tái)旅游和交流蓄勢(shì)待發(fā)，方興未艾。臺(tái)灣同胞來(lái)大陸的人次雖然很高，但絕對(duì)人數(shù)只有730萬(wàn)，不到臺(tái)灣總?cè)藬?shù)的1/3，仍有很大的發(fā)展空間。
多年來(lái)，我們?yōu)楸憷麅砂睹癖娡鶃?lái)，做出了不懈努力。今年7月，大陸居民開(kāi)始赴臺(tái)灣旅游，這是兩岸民眾交往的又一重要進(jìn)展。我注意到，臺(tái)灣各界近來(lái)反映，希望有更多的大陸同胞到臺(tái)灣觀光游覽。對(duì)此，我們也懷有同樣的愿望。在這里，我愿意告訴大家，為進(jìn)一步推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)旅游，在首批開(kāi)放13個(gè)省市居民赴臺(tái)旅游基礎(chǔ)上，我們正積極研究繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放范圍。我希望并相信，只要兩岸雙方共同努力，及時(shí)采取積極措施，大陸居民赴臺(tái)旅游事業(yè)一定能夠很快興旺發(fā)展起來(lái)。
近來(lái)，我們一直在規(guī)劃通過(guò)兩岸“小三通”渠道擴(kuò)大兩岸同胞往來(lái)。9月4日，臺(tái)灣有關(guān)方面宣布“小三通”正常化推動(dòng)方案，放寬大陸居民經(jīng)金門、馬祖、澎湖往來(lái)兩岸的限制。我們對(duì)此表示歡迎。在此，我謹(jǐn)受權(quán)宣布大陸方面為便利兩岸同胞交往采取的五項(xiàng)新的政策措施：第一，凡持有效往來(lái)臺(tái)灣的通行證及簽注的大陸居民，今后可以經(jīng)金門、馬祖、澎湖往來(lái)大陸與臺(tái)灣本島。第二，首批開(kāi)放赴臺(tái)旅游的大陸13省市居民，今后可以赴金門、馬祖、澎湖旅游，并經(jīng)金門、馬祖、澎湖赴臺(tái)灣本島旅游。第三，調(diào)整現(xiàn)行5年有效臺(tái)胞證的號(hào)碼編排規(guī)則，自今年9月25日起，實(shí)行臺(tái)胞證號(hào)碼“一人一號(hào)，終身不變”，以方便臺(tái)灣居民持證在大陸辦理相關(guān)手續(xù)。第四，自今年10月20日起，增加北京、南京、重慶、杭州、桂林、深圳6個(gè)口岸為臺(tái)胞證簽注點(diǎn)。第五，繼上海、江蘇、福建之后，從今年10月20日起，增加北京、天津、重慶市和浙江省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門，為在大陸的臺(tái)灣同胞補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年有效臺(tái)胞證。這些舉措的實(shí)施，將為兩岸同胞的交往創(chuàng)造更好的條件，提供更多的便利。
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