人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日說，2013年我國就業工作的目標是城鎮新增就業900萬人以上。2012年底召開的中央經濟工作會議提出“要注意穩定和擴大就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作”。就業是民生之本，怎樣理解和看待會議提出的要求，記者采訪了相關領域的專家和官員。

　　“第一個關鍵詞是‘穩定’，這主要是針對我國經濟增速放緩所提出的要求。”人社部勞動科學研究所所長鄭東亮認為。

　　2012年，面對世界經濟復蘇明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我國就業工作進展好于預期。據人社部統計，去年前11個月，城鎮新增就業1202萬人，三季度末城鎮登記失業率為4.1%，就業局勢保持穩定。

　　鄭東亮分析，目前我國經濟仍處于較快發展區間，中西部地區經濟增速依然較快，用工規模增幅較大，對就業吸納能力增強，這是當前保障就業穩定的堅實基礎。

　　“第二個關鍵詞是‘擴大’，也就是說在穩定就業的同時，要實施更加積極的就業政策，實現更充分的就業。”鄭東亮說。

　　就整個就業市場來看，近年來，我國城鎮需就業的勞動力達2500萬左右，而每年城鎮的新增崗位只有1200萬上下。

　　鄭東亮指出，我國目前仍處于工業化中期，最為需要的就是技術工人，很多地方的技術工人處于嚴重短缺狀態，根據相關統計，我國制造業僅高級技工的缺口就達400余萬人。

　　而現實的情況是，一方面我國職業技術教育相對滯后，另一方面人才政策的吸引力嚴重不足，越來越多的進城務工人員開始從以前的追求有保障的工資到開始尋找有保障的生活，例如子女教育等，因此很多人選擇用腳投票，離開大城市。

　　“當前，擴大就業已經不是某一個部門能夠解決的問題。”中央黨校教授周天勇說，“比如，中小企業提供了75%以上的城鎮就業機會，扶持這些企業就能增加就業，而這需要工商、稅務、財政等多個部門的共同努力。”

　　“第三個關鍵詞是‘高校生’，這是因為‘高校生’已經逐漸成長為我國最大的新增就業群體。”鄭東亮說，根據有關部門的統計，2013年高校畢業生的總量將達到700萬人左右，這還不包括歷年未就業的高校畢業生。

　　尹蔚民說，今年將繼續把高校畢業生就業放在首位，落實和完善扶持高校畢業生就業創業的政策，多渠道拓展高校畢業生就業領域，廣泛開展公共就業人才服務進校園活動，加強對離校未就業高校畢業生的實名制就業服務。同時，要大力促進以創業帶動就業，全面加強職業培訓。(徐博)

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