人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日說，2013年我國就業(yè)工作的目標是城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。2012年底召開的中央經濟工作會議提出“要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作”。就業(yè)是民生之本，怎樣理解和看待會議提出的要求，記者采訪了相關領域的專家和官員。
“第一個關鍵詞是‘穩(wěn)定’，這主要是針對我國經濟增速放緩所提出的要求。”人社部勞動科學研究所所長鄭東亮認為。
2012年，面對世界經濟復蘇明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我國就業(yè)工作進展好于預期。據(jù)人社部統(tǒng)計，去年前11個月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1202萬人，三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。
鄭東亮分析，目前我國經濟仍處于較快發(fā)展區(qū)間，中西部地區(qū)經濟增速依然較快，用工規(guī)模增幅較大，對就業(yè)吸納能力增強，這是當前保障就業(yè)穩(wěn)定的堅實基礎。
“第二個關鍵詞是‘擴大’，也就是說在穩(wěn)定就業(yè)的同時，要實施更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)更充分的就業(yè)。”鄭東亮說。
就整個就業(yè)市場來看，近年來，我國城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力達2500萬左右，而每年城鎮(zhèn)的新增崗位只有1200萬上下。
鄭東亮指出，我國目前仍處于工業(yè)化中期，最為需要的就是技術工人，很多地方的技術工人處于嚴重短缺狀態(tài)，根據(jù)相關統(tǒng)計，我國制造業(yè)僅高級技工的缺口就達400余萬人。
而現(xiàn)實的情況是，一方面我國職業(yè)技術教育相對滯后，另一方面人才政策的吸引力嚴重不足，越來越多的進城務工人員開始從以前的追求有保障的工資到開始尋找有保障的生活，例如子女教育等，因此很多人選擇用腳投票，離開大城市。
“當前，擴大就業(yè)已經不是某一個部門能夠解決的問題。”中央黨校教授周天勇說，“比如，中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，扶持這些企業(yè)就能增加就業(yè)，而這需要工商、稅務、財政等多個部門的共同努力。”
“第三個關鍵詞是‘高校生’，這是因為‘高校生’已經逐漸成長為我國最大的新增就業(yè)群體。”鄭東亮說，根據(jù)有關部門的統(tǒng)計，2013年高校畢業(yè)生的總量將達到700萬人左右，這還不包括歷年未就業(yè)的高校畢業(yè)生。
尹蔚民說，今年將繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，落實和完善扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，多渠道拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領域，廣泛開展公共就業(yè)人才服務進校園活動，加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名制就業(yè)服務。同時，要大力促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全面加強職業(yè)培訓。(徐博)
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