18家投資公司集體跑路 “0元公司”忽悠了誰(shuí)？

　　“0元”投資公司緣何能夠坑人?

　　記者從多位受害投資者及辦案民警了解到,18家“失聯(lián)”投資公司中至少有4家的注冊(cè)資金為5000萬(wàn)元,其余公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊(cè)資金3000萬(wàn)、2000萬(wàn)不等。而這些數(shù)字很可能就成為欺騙投資人的“幌子”。

　　投資者蔣玲(化名)出示一張蓋有長(zhǎng)春市工商局南關(guān)分局印章的企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料顯示:吉林省擎天投資管理有限公司注冊(cè)資本5000萬(wàn)元(實(shí)收資本人民幣0元)。其變更登記資料顯示,雖然其股東發(fā)生變更,但其實(shí)繳出資額均為0元。

　　吉林省工商局相關(guān)人士介紹,自2014年工商登記制度改革以來(lái),除對(duì)實(shí)繳登記另有規(guī)定的金融資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)、證券等27類(lèi)企業(yè)外,企業(yè)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,股東(發(fā)起人)可自主約定認(rèn)繳的出資額、出資方式和出資期限。然而,這些“跑路”公司大都打擦邊球,借投資管理類(lèi)名義登記,規(guī)避有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。“企業(yè)如果進(jìn)行合規(guī)的執(zhí)照申請(qǐng),工商部門(mén)自然不能拒絕發(fā)照。”

　　“工商登記改革后實(shí)際上已經(jīng)不再對(duì)實(shí)繳注冊(cè)資金進(jìn)行登記,所以‘注冊(cè)500萬(wàn)并不代表公司真的有500萬(wàn)’。”吉林省工商局相關(guān)人士說(shuō),企業(yè)機(jī)讀檔案顯示的“0元”實(shí)收資本有兩種可能:該公司在工商部門(mén)系統(tǒng)填寫(xiě)實(shí)繳為0元,或者未填寫(xiě)該項(xiàng)系統(tǒng)顯示為0元。但該公司真正擁有多少資金,工商部門(mén)并不掌握。

　　據(jù)介紹,公眾可以通過(guò)信息公示系統(tǒng)和掃描執(zhí)照上的二維碼查詢企業(yè)信息。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,目前工商部門(mén)對(duì)公示信息中對(duì)有關(guān)企業(yè)注冊(cè)資金、實(shí)繳資金等數(shù)據(jù)的錄入并非為強(qiáng)制規(guī)定。因此,普通老百姓對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和網(wǎng)上查詢的注冊(cè)資本信息的核實(shí)、辨認(rèn)仍存困難。

　　長(zhǎng)春市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)民警告訴記者,長(zhǎng)春市目前經(jīng)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)、立案的“跑路”投資公司已達(dá)18家,金額近億元,受害群眾上百人。

　　改革放權(quán)后更需筑牢監(jiān)管“籬笆”

　　長(zhǎng)春市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此案涉案的投資公司法人代表大都來(lái)自河南伊川縣,他們有成體系的工作程序:打著“P2P”、房地產(chǎn)項(xiàng)目等名號(hào)去注冊(cè)公司;在市中心繁華路段租用高端寫(xiě)字樓,配之豪華裝修、豪車(chē)接送;聘用高校畢業(yè)生作為業(yè)務(wù)員,以老年人、公務(wù)員、國(guó)企職工擁有一定儲(chǔ)蓄的居民為對(duì)象進(jìn)行推銷(xiāo);集資達(dá)到一定金額后“跑路”;嫌疑人在警方調(diào)查前,將資金全部轉(zhuǎn)移,即使抓獲嫌疑人,資金也很難追回。

　　據(jù)介紹,由于這些投資公司在其他省份也有涉案,在河南出現(xiàn)了多地警方“排隊(duì)”辦案的情況。在警方的努力下,案件取得重要突破,目前已有部分犯罪嫌疑人落網(wǎng),相關(guān)案件還在偵辦過(guò)程中。

　　值得警惕的是,這并非個(gè)案。一些地方群眾也遭遇類(lèi)似的情形,被忽悠參與集資“開(kāi)金礦”等獲暴利。專(zhuān)家指出,一方面百姓要提高警惕、加強(qiáng)辨認(rèn),另一方面這起案件背后暴露出的“漏洞”發(fā)人深思。

　　目前,投資類(lèi)公司尚缺少法律、法規(guī)和主要實(shí)施監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)對(duì)其進(jìn)行事前監(jiān)管;大多靠事發(fā)后公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?各部門(mén)協(xié)助配合。

　　吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授、財(cái)政與金融專(zhuān)家張健認(rèn)為,簡(jiǎn)政放權(quán)中的“簡(jiǎn)”是減去有關(guān)部門(mén)不該介入的事項(xiàng),不等于監(jiān)管部門(mén)放手不管,而是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　目前,吉林省工商部門(mén)已針對(duì)全省投資類(lèi)公司以3%的比例進(jìn)行信息抽查;并且作出規(guī)范性限制,在核對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)原則上不允許有“投資管理”等字樣,并在投資類(lèi)公司的執(zhí)照上注明“以自有資金對(duì)外投資”、“不得從事非法理財(cái)、集資、放貸、吸儲(chǔ)等業(yè)務(wù)”的提示。

　　業(yè)內(nèi)人士建議,未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步完善工商登記制度改革,對(duì)投資金融類(lèi)虛擬經(jīng)濟(jì)企業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)采取更為謹(jǐn)慎的評(píng)估,同時(shí),將“P2P”等民間投資公司納入有效監(jiān)管。(記者吳昊、孟含琪)