大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林同臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤于2009年12月22日正式簽署《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》等三項(xiàng)新協(xié)議，協(xié)議將自簽署日起各自完成相關(guān)準(zhǔn)備后生效，最遲不超過(guò)90天。雙方還同意將兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為第五次會(huì)談商談議題，繼續(xù)共同推動(dòng)兩岸文化教育交流合作。另外，雙方也將商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）列為明年會(huì)談的重點(diǎn)推動(dòng)議題，將盡快安排兩會(huì)框架下的專家級(jí)商談。

　　此次會(huì)談，雙方還討論了已經(jīng)簽署的九項(xiàng)協(xié)議在實(shí)際執(zhí)行中遇到的有關(guān)問(wèn)題，包括兩岸空運(yùn)、海運(yùn)直航與實(shí)際需求的差距、大陸游客來(lái)臺(tái)規(guī)模與預(yù)期不符、重大經(jīng)濟(jì)犯遣返等。此外，雙方對(duì)創(chuàng)建兩岸防御重大自然災(zāi)害的協(xié)作機(jī)制與平臺(tái)，包含災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警及監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)信息分享與交流也進(jìn)行了探討。

　　此次簽訂的《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》，將有助于維護(hù)海峽兩岸漁船船員、漁船船主的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)兩岸漁船船員勞務(wù)合作的開(kāi)展。協(xié)議明確了兩岸開(kāi)展?jié)O船船員勞務(wù)合作的合作范圍和具體合作形式，對(duì)漁船船員和船主在工資、福利、監(jiān)督責(zé)任等方面的權(quán)益保障做了細(xì)化規(guī)定，為建立兩岸應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大安全事件的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制做了制度安排。協(xié)議還在附件中對(duì)于兩岸漁船船員在證件查驗(yàn)、轉(zhuǎn)船手續(xù)、近海船員登船港口等實(shí)務(wù)操作方面做了具體規(guī)定。 

　　簽署的《海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合作協(xié)議》，將有利于保障海峽兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與人民健康，促進(jìn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。協(xié)議明確了兩岸在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合作中應(yīng)遵循的原則與目標(biāo)，規(guī)范了雙方在業(yè)務(wù)交流、信息查詢、證明文件核查等方面的工作范圍，對(duì)重大疫情和安全衛(wèi)生事件的通報(bào)和突發(fā)緊急事件處理也做了相應(yīng)規(guī)定。 

　　簽署的《海峽兩岸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作協(xié)議》，便利了兩岸的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，將有助于促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，提升兩岸貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量及安全，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。協(xié)議規(guī)定了雙方在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證方面的合作范圍，涉及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可等多個(gè)領(lǐng)域。協(xié)議還明確了兩岸在開(kāi)展合作中應(yīng)采取的具體合作措施，對(duì)雙方在相互協(xié)助、履行保密義務(wù)等方面也做了具體規(guī)定。

　　本次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)談簽署的三項(xiàng)協(xié)議，惠及漁農(nóng)工商諸方面，標(biāo)志著兩會(huì)協(xié)商成果正向兩岸基層民眾傾斜，為兩岸同胞所共享，所以引起兩岸社會(huì)各界反響強(qiáng)烈。廣東東莞臺(tái)商表示，相關(guān)協(xié)議實(shí)施后，將有利今后兩岸貿(mào)易往來(lái)。而臺(tái)商元富證券駐上海代表翁基能則表示，會(huì)談簽署的三項(xiàng)協(xié)議盡管以農(nóng)漁業(yè)為主，但對(duì)未來(lái)和臺(tái)商關(guān)系密切的兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）簽署奠定了良好基礎(chǔ)，“兩岸兩會(huì)多交流，氣氛愈來(lái)愈好，對(duì)臺(tái)商一定是好事。”

　　兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，兩岸得利。盡管擬定簽署的《海峽兩岸避免雙重征稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議》，由于若干技術(shù)層面和安排的特殊性，需待進(jìn)一步交換意見(jiàn)，再行簽署，但這也為下次會(huì)談留下了一些空間。同時(shí)預(yù)示著兩岸若想在明年年中之前順利簽署ECFA，雙方還需要進(jìn)行相當(dāng)多的前期工作。（作者陳繼勇　為武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)）

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