探索的歷程

　　高起點高水平高效益謀劃發展思路

　　核心詞匯:高起點高水平高效益謀劃發展思路

　　時間:2010年5月

　　鏡頭回放:2010年5月9日、10日,自治區黨委分別在烏魯木齊市、喀什市舉行北疆片區和南疆、東疆片區負責人座談會,就迎接中央新疆工作座談會召開和貫徹落實會議精神、做好當前工作、維護社會穩定等方面,聽取各地州市負責人的意見和建議。認真聽取發言后,張春賢說,通過調研、座談,給全區一個信號,讓大家提前進入角色,認真研究問題、思考問題,使大家緊張起來,把興奮點集中到實現新疆跨越式發展和長治久安的目標上來,集中到貫徹落實中央新疆工作座談會精神的實效上來,高起點、高水平、高效益地謀劃發展思路。

　　2010年5月26日召開的自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議上提出,科學跨越式發展,是高起點、高水平、高效益的發展,是加速發展方式轉變、不斷調整結構的發展,是惠及民生、改善民生的發展,是環保優先、生態立區的發展,是廉潔高效、開放和諧的發展,始終在科學發展的軌道上推進跨越發展。

　　記者點評:中央新疆工作座談會以來,新疆把發展放在國內國際的兩個大局中去謀劃和布局,按照中央的要求和部署,提出高起點、高水平、高效益地謀劃發展。四年來,“三高”理念有力地提升了新疆經濟發展的整體質量和水平。

　　核心詞匯:具體戰略選擇

　　時間:2010年5月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議提出了新疆實現兩大歷史任務的具體戰略選擇,即:“以現代文化為引領,以科技、教育為支撐,加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程;加快改革開放,打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡,建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。”

　　記者點評:具體戰略選擇的提出是在認真聽取民意、廣泛集中民智、科學判斷形勢的基礎上,按照中央新疆工作座談會精神確立的。四年的實踐已經證明,這一具體戰略選擇完全符合黨的十八大精神,完全符合新疆實際。

　　核心詞匯:“發展是解決新疆問題的總鑰匙”

　　“始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎”

　　時間:2010年5月、2012年5月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議指出,“發展是解決新疆問題的總鑰匙。我們要堅持科學發展、以規劃為龍頭統籌城鄉和區域協調發展,堅持和不斷拓展優勢資源轉換戰略,堅持有所為有所不為,堅持發揮比較優勢和后發優勢,著力于增強新疆的自我發展能力,著力于打基礎、利長遠,著力于造福各族人民群眾。”

　　2012年5月,第10期《求是》雜志發表了張春賢的署名文章《堅持“五個始終” 推進新疆跨越式發展和長治久安》,其中“五個始終”提出,“始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎”。

　　記者點評:加快新疆發展,縮小與內地的差距,提高各族人民的生活水平,是新疆各族干部群眾的共同愿望和熱切期盼,也是黨和國家始終高度關注、十分關心的一件大事。四年來,新疆不斷推動持續健康科學發展,經濟社會發展碩果累累。

　　核心詞匯:“水利興則新疆興”

　　“走出一條富有新疆特色的水利現代化道路”

　　時間:2010年6月、2011年9月

　　鏡頭回放:“水利興則農業興,水利興則民心穩,水利興則新疆興。”2010年6月9日上午,張春賢等領導來到自治區水利廳調研時這樣強調,并對我區今后加快水利重點工程和水利富民工程建設提出了具體要求和部署。張春賢說,當前新疆的水利事業也正處在發展的新時期新階段,水利是實現新疆跨越式發展和長治久安的制約性工程、基礎性工程、先導性工程和核心性工程。

　　2011年 9月29日,自治區黨委水利工作會議在烏魯木齊召開。會議提出,要牢固樹立水利興則新疆興的理念,以支撐“三化”同步協調發展為基本要求,以深化水利改革為動力,把水利作為基礎設施建設投入的優先領域,把控制性工程建設作為科學配置水資源的先決條件,把農業水利化作為推進農業現代化建設的首要任務,把發展高效節水農業作為優化用水結構的主攻方向,走出一條富有新疆特色的水利現代化道路。推進水利事業發展必須把握的幾個原則:堅持民生優先、堅持統籌兼顧、堅持人水和諧、堅持政府主導、堅持改革創新。

　　記者點評:自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議上指出,新疆生態脆弱,結構性缺水,水已經成為我區經濟社會發展的重要制約因素。加快水利發展,是關系新疆經濟社會發展的長遠大計,是實現新疆兩大歷史任務的基礎保障。自治區黨委水利工作會議對新時期新疆水利發展具有里程碑意義。

　　核心詞匯:堅持“兩個可持續”道路

　　時間:2010年8月、2011年10月

　　鏡頭回放:2010年8月2日,自治區黨委中心組圍繞資源開發與生態環境保護這一主題進行集中學習,貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議精神。張春賢強調,新疆必須走資源開發可持續、生態環境可持續的道路。8月5日晚,自治區在伊寧市舉行伊犁河流域生態環境保護工作座談會。這次會議既是著眼于新時期新階段對伊犁河流域生態環境保護和建設的研究部署,也是指導全區生態環境保護和建設的一次重要會議,同時也是落實8月2日自治區黨委中心組集中學習時提出的“兩個可持續”理念的具體行動。張春賢強調,堅持走資源開發可持續、生態環境可持續道路,精心呵護新疆生態環境,確保新疆山川秀美、綠洲常在。

　　2011年10月26日,自治區第八次黨代會的報告中強調將“一切開發建設必須堅持環保優先、生態立區,必須遵循兩個可持續,必須對歷史負責,必須對人民群眾和子孫后代負責。”

　　記者點評:新時期新階段,“兩個可持續”發展道路不僅是新疆實現科學發展的必然選擇,更是形成地區長遠競爭力的重要舉措。這一理念從根本上解決了資源開發與生態環境的矛盾。四年來,新疆堅持“兩個可持續”道路,把人民健康、環境保護作為發展中第一位考慮的問題,努力實現經濟又好又快發展。

　　核心詞匯:重視頂層設計、堅持規劃先行

　　時間:2010年5月、10月,2011年2月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議強調“我們要堅持科學發展、以規劃為龍頭統籌城鄉和區域協調發展,堅持和不斷拓展優勢資源轉換戰略,堅持有所為有所不為,堅持發展比較優勢和發后優勢,著力增強新疆的自我發展能力,著力于打基礎、利長遠,著力于造福各族人民群眾。

　　2010年10月30日,自治區城市規劃建設專家顧問組正式成立。當年11月4日上午,自治區召開專題會議,聽取烏魯木齊市城市規劃建設情況匯報。張春賢在會上強調,要高度重視規劃,高起點、高水平、高效益制定規劃,嚴格執行規劃,把烏魯木齊建設成為中國西部中心城市、面向中亞西亞的現代化國際商貿中心、天山綠洲生態園林城市、西部綜合交通樞紐,使烏魯木齊成為西域名城和璀璨明珠。

　　2011年2月24日上午,張春賢會見了自治區人民政府城鄉規劃工作顧問組毛家梁一行。張春賢說,規劃是科學發展的龍頭。新疆要想實現跨越式發展和長治久安,必須做好頂層設計,實現高起點、高水平、高效益的發展。

　　記者點評:對于新疆而言,重視頂層設計、堅持規劃先行的理念不僅體現了科學發展觀,更具有深遠的意義。四年來,新疆倡導重視頂層設計,規劃為先的理念已經取得了實效,城市建設趨于好的發展態勢,更為重要的一點是,新疆各級干部科學發展的意識、科學規劃的能力不斷提升,對新疆形成科學發展的態勢起到了積極的促進作用。

　　核心詞匯:“謀篇布局、研究問題,要謀大謀深謀遠”

　　時間:2010年5月、2012年2月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議強調,凡屬重大決策、重大事項、重要工作,還是要通過多種方式聽民聲、知民意、集民智,認真務虛、集思廣益,謀篇布局、研究問題,謀大謀深謀遠。

　　按照自治區黨委開展“民生促進周”活動的相關部署,2012年2月7日至8日,張春賢帶隊來到巴音郭楞蒙古自治州,深入城鎮鄉村,進家入戶開展實地調研,認真總結2011年民生建設的經驗和效果,認真梳理基層群眾最關注的民生建設項目,著力解決當前基層群眾最期盼、最迫切、最急需解決的重大民生問題,問效于民,問需于民,問計于民,為2012年繼續實施“民生建設年”提供依據。在調研座談中,張春賢指出,各級干部要以科學發展觀為統領,不斷提高科學執政能力,謀大、謀深、謀遠。謀大,就是要著眼于各族人民群眾的根本利益,不取小巧,用人民群眾是否滿意來衡量工作的效果;謀深,就是要有洞見、有深度,見到成效,不能淺嘗輒止;謀遠,就是要把人民群眾的長遠利益與近期利益相結合,做負責任的領導干部。還要樹立全疆“一盤棋”的思想,顧全大局。各地各族干部群眾共同努力,把新疆建設得更加美好。

　　記者點評:從辯證關系的角度來看,“謀大、謀深、謀遠”既是認識論,也是方法論。這一理念對于新疆各級干部推進科學發展具有重要的指導作用。新的形勢下,只要各級干部時刻有謀大、謀深、謀遠的氣魄和行動,就一定能夠早日實現我們的各項目標。

　　核心詞匯:讓資源開發惠及當地群眾

　　充分發揮非公有制經濟在擴大就業等方面的重要作用

　　時間:2011年7月、2012年4月

　　鏡頭回放:2011年07月14日上午,自治區人民政府與美國博地能源公司簽署合作框架協議,美國博地能源公司成為首家進疆參與煤炭資源開發的大型外資企業。張春賢會見了美國博地能源公司董事長博毅思一行,他對雙方的合作寄予六點希望,其中第一點指出,按照國際慣例,以企業發展帶動當地經濟,讓資源開發惠及當地群眾。

　　2012年4月23日上午,張春賢先后會見了紫金礦業董事長陳景河、東方希望集團董事長劉永行一行。張春賢說,自治區黨委、政府將把鼓勵、支持和引導非公經濟發展作為一項重要戰略舉措,在繼續實施大企業大集團戰略的同時,對民營企業一視同仁,優化非公有制經濟發展環境,充分發揮非公有制經濟在產業結構調整、增加民間投資、擴大就業等方面的重要作用,全力支持非公經濟在新疆發展壯大。

　　記者點評:四年來,自治區黨委、政府在發展經濟的同時,高度重視將發展改革的成果惠及人民群眾。新疆在與國際國內的大企業集團開展合作交流時,特別注重強調入疆企業一定要堅持“資源開發惠及當地群眾”,許多大企業大集團在參與新疆經濟建設的同時,在擴大當地就業等方面發揮了重要的作用。

　　核心詞匯:“要緊緊圍繞改善民生、爭取民心來推動經濟發展”

　　時間: 2014年5月

　　鏡頭回放:2014年5月4日下午,自治區召開干部大會傳達貫徹習近平總書記視察新疆工作時的重要講話精神。張春賢在講話中指出,要緊緊圍繞改善民生、爭取民心來推動經濟發展。扎實做好“三農”工作,千方百計增加農牧民收入。大力推進就業創業,重點解決好大中專畢業生、下崗失業人員、農村富余勞動力就業困難問題。扎實推進農村扶貧開發,加強生態環境保護,積極參與絲綢之路經濟帶建設。

　　記者點評:發展的目的,最終是讓老百姓過上好日子。四年來,新疆始終堅持發展是解決一切問題的基礎和總鑰匙,經濟社會發展取得了累累碩果。現在是新疆經濟社會發展最好最快的時期之一,是全疆各族人民群眾得到實惠最多的時期之一。