證監(jiān)會(huì)主席助理吳利軍上個(gè)月一句“引導(dǎo)銀行理財(cái)計(jì)劃更多面向二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資”，在股市激起千層浪。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民在兩會(huì)期間表示，銀監(jiān)會(huì)要統(tǒng)籌研究，對(duì)進(jìn)入資本市場(chǎng)的資金可能需要設(shè)定相應(yīng)的比例限制和制度限制，要控制好風(fēng)險(xiǎn)。

　　商業(yè)銀行對(duì)市場(chǎng)公平準(zhǔn)入已呼吁多年。與基金、券商、保險(xiǎn)公司、信托、第三方理財(cái)相比，銀行理財(cái)產(chǎn)品只能在銀行間市場(chǎng)交易，交易所市場(chǎng)并未對(duì)銀行理財(cái)開放，只有少部分銀行理財(cái)資金通過“一對(duì)多”及現(xiàn)有的信托賬戶進(jìn)入股市，銀行理財(cái)作為低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品購買起點(diǎn)遠(yuǎn)高于基金等。

　　難入股市

　　雖然證監(jiān)會(huì)和商業(yè)銀行對(duì)理財(cái)資金進(jìn)入股市都頗為積極，但有關(guān)銀監(jiān)會(huì)官員認(rèn)為，銀行主要是銷售產(chǎn)品的渠道作用，對(duì)于個(gè)人投資者來說，基金、信托、券商理財(cái)產(chǎn)品都是通過銀行銷售，有何必要讓銀行理財(cái)資金也進(jìn)入股市？

　　但多位市場(chǎng)人士認(rèn)為，只有銀行理財(cái)產(chǎn)品可以跨股票、債券、黃金和外匯市場(chǎng)等多個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行投資配置，監(jiān)管部門不應(yīng)該堵死這條路，“監(jiān)管部門應(yīng)讓投資者自己選擇由哪個(gè)機(jī)構(gòu)理財(cái)。行政限制的結(jié)果是產(chǎn)品同質(zhì)化”。

　　中國(guó)工商銀行資產(chǎn)管理部副總經(jīng)理馬續(xù)田認(rèn)為，國(guó)外大銀行的資產(chǎn)管理規(guī)模與表內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模是1比1，工行表內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模是13萬億元，資產(chǎn)管理余額也應(yīng)達(dá)到13萬億元，但目前資產(chǎn)管理規(guī)模僅1萬億元，還有很大發(fā)展空間。

　　馬續(xù)田建議，從全國(guó)人大立法的角度，明確界定銀行理財(cái)主體投資地位，統(tǒng)一銀行理財(cái)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)模式。統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系、客戶的評(píng)級(jí)體系等，有利于市場(chǎng)的安全、有效運(yùn)行。

　　中國(guó)社科院金融所金融產(chǎn)品中心王增武認(rèn)為，滯后的監(jiān)管體制對(duì)金融創(chuàng)新的不適應(yīng)才是問題根本，應(yīng)該協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門，建立獨(dú)立的評(píng)級(jí)、評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管作用，推動(dòng)統(tǒng)一的、強(qiáng)制性的信息披露機(jī)制和有效的投資者保護(hù)制度的建設(shè)。

　　強(qiáng)勁增長(zhǎng)

　　2011年底，銀行理財(cái)產(chǎn)品余額已猛增至4萬多億元(2009年底、2010年底，銀行理財(cái)產(chǎn)品余額分別為約1.7萬億元、2.8萬億元)，同期，信托資產(chǎn)管理規(guī)模也增長(zhǎng)到約4.4萬億元，接近證券業(yè)4.6萬億元的總資產(chǎn)。

　　相比2011年公募基金全行業(yè)虧損、券商資管業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)慘淡，銀行理財(cái)業(yè)務(wù)相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn)健。以工行為例，2011年，工行理財(cái)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100多億元，為客戶實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300多億元。

　　目前，近百家銀行參與銀行理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)售大軍，包括城商行和農(nóng)商行。銀行理財(cái)產(chǎn)品每月的發(fā)售只數(shù)至少在1500款以上，2011年的募集資金規(guī)模累計(jì)已約16萬億元，發(fā)售數(shù)量和募資規(guī)模遠(yuǎn)超其他同類產(chǎn)品的總和。2011年持續(xù)的宏觀調(diào)控、信貸緊縮、商業(yè)銀行存貸比紅線壓力，也是銀行理財(cái)產(chǎn)品需求膨脹的原因之一。業(yè)界將其與信托產(chǎn)品一同質(zhì)疑為“影子銀行”。